香港為什麼能成為亞洲最安全的城市?

鍛造一支專業、高效的警察隊伍,需要許多條件,能否吸引到優秀人才的加入,是其中的一個重要方面。香港警察,有著不低的進入門檻,是通過嚴格、系統的公開招募而來的。尤其重要的,是這些考題背後傳達出來的價值觀導向,以及不回避、不媚上的獨立思考精神。

警察可以說是政府的臉譜,是公權力最生動的寫照。

在香港生活幾年,對香港警察的最大印象,是不可怕。相貌上,臉無橫肉,更沒戾氣,相反多有一股清氣。有事詢問時,態度普遍和氣、耐心。最後,身材上清一色結實精幹,絕對見不到大肚腩的警察。

當然,這些都是表象。維護正義,捍衛治安,為市民提供優質的服務,才是警察存在的價值所在。這方面,香港市民才有發言權。

原內地著名媒體人、現為香港大學新聞與傳媒研究中心中國傳媒研究計劃主任的錢鋼,曾經記述過自己的一次親身經歷:他與朋友相約去大浦梧桐寨爬山,一路彎彎曲曲的石階小徑,最終抵達一處深潭。美麗的景色讓一行人有些忘乎所以,其中的一位不慎摔傷,大傢想報警,但手機沒信號,巧的是,碰上瞭一位與女友爬山的警察,他掏出手機,一看沒有信號,跑出數十米,哇哇啦啦通起話來,然後問錢鋼等人:需不需要呼叫直升機?得到否定回答後,年輕警察於是請求派員上山。約莫半個小時,濕滑的石階路上傳來人聲,一個,兩個,三個……七個,有七個消防隊員,從彎道上走出來,他們穿著石棉服,肩搭大捆繩索,手提器材工具。看見傷患,立刻檢查傷勢,動作十分嫻熟——飛快地給傷者上好夾板。傷者手臂骨裂瞭。

在香港,消防隊員與警察一樣,都屬於紀律部隊。

內地網友也曾經講述過類似的事情:一個老人在香港街頭犯心臟病,倒在地上,一兩分鐘後警察即趕到,打開隨身攜帶的急救包開始處理,隨後迅速送往醫院,前後就三四分鐘的工夫。網友驚嘆警察身上有急救包。而事實確是如此,香港警方巡邏小隊成員的隨身裝備大約重 20多磅,除瞭左輪手槍、12粒子彈、伸縮警棍、手扣(作者註:即手銬)、胡椒噴劑、巡邏對講機等外,還有用於救援的急救包、醫療手套、口罩。

香港警隊在世界上享有美譽。一個公認的說法是,香港警隊是國際上訓練最有素、設施最現代、裝備最卓越、士氣最高昂、服務最忠誠、效率最快捷、表現最優秀的警隊之一,其專業能力深受各國執法機構的認同。其裝備、設施,亦能媲美世界上任何先進國傢的警隊。根據獨立調查機構的調查結果,85%的香港市民對香港警隊充滿信心和愛戴。

鍛造一支專業、高效的警察隊伍,需要許多條件,能否吸引到優秀人才的加入,是其中的一個重要方面。香港警察,有著不低的進入門檻,是通過嚴格、系統的公開招募而來的。

記得剛到香港時,走在街上,常常會看到招募警察的廣告,不禁感到新鮮。這些廣告,登在公共汽車車身上,掛在皇後大道的高樓上,口號是“加入警隊,實現人生價值”。乍看這些招募廣告,以為港人不願選擇警察這份職業,警方才賣力吆喝呢。後來知道,在香港,警察是熱門職業之一,警方如此大做廣告,是為瞭擴大影響,招募到優秀的人。

如此大張旗鼓地招募警察,是香港每年都有的節目。警方非常看重報考者的人數,有一年某報把報名人數與錄取人數的比例寫低瞭,警務處公共關系科立刻發去澄清函,要求對方更正。

具體而言,警察的招募程序包括七個步驟:筆試;延續面試;心理評估;最後面試委員會面試;體能測試;品格審查及體格檢驗;正式聘用。

筆試包括四項測試:英語語文測試;中文語文測試;學習能力測試;基本法測試。其中英語語文與中文語文測試包括兩項內容:一是在 60分鐘內完成一定數量的選擇題,二是在 60分鐘內用英文與中文分別撰寫一篇 300字的作文,作文的主題一般都是與大眾生活相關的公共議題。下面是香港警方提供的一篇模擬作文的題目:

經濟發展及勞工局局長葉澍表示,政府非常關註近期內地團體旅客投訴,購物時遭不良店鋪誤導或欺騙。這些不良經營手法已影響香港作為購物天堂的美譽,香港政府與國傢旅遊局商討後,正與香港旅遊業議會、香港旅遊發展局、消費者委員會、香港海關和警方合力制定措施,打擊一些誤導和不良銷售手法,包括零團費問題,該等措施會在五一黃金周期間加強執行。此外,香港旅遊發展局正和旅遊業議會在內地推廣“優質誠信香港遊”,為內地旅客提供更多優質的訪港團體選擇。你認為香港政府應如何進一步推行有效措施,確立香港旅遊業的正面形象,有利內地和香港兩地旅遊業的穩健合作及持續發展。

學習能力測試隻有英文試卷,類似邏輯推理題。

面試環節,包括主考官發問與小組討論,問題范圍包括時事、警隊知識、自身問題、處境問題。其中時事知識方面的問題包羅甚廣,而之所以設置時事知識這一環節,初衷是作為警隊隊員,不能對香港社會、世界時事漠不關心,而是要事事關心,對社會有足夠的認知。

從 2011~2012年間警察招募中小組討論的議題看,話題十分廣泛,從警隊內部管理到香港重大政經、社會及文化,都設計瞭很深入的問題。比如:政府高官應否向公眾公開交代個人身體狀況?香港是否是一個適合我們居住的地方?有報道說港人赴澳門賭博去年輸瞭 200億港元,你贊不贊成在香港興建賭場?香港導遊同內地遊客發生爭執事件,香港要有如何優化措施,才可以維持香港旅遊業的發展?你覺得應否以“簡體字”代替“繁體字”?怎樣可以令少數族裔融入香港社會?如何維護香港的核心價值?應否拒絕雙非孕婦來港產子?中文大學民意調查,警隊最近民望如何?為何下跌?怎樣可以再提高民望?等等。

顯然,回答好上述問題,需要健全的常識、開闊的視野、包容的心態,同時要具備人文關懷。

尤其重要的,是這些問題背後傳達出來的價值觀導向,以及不回避、不媚上的獨立思考精神。這樣的題目能出現於招考警察的考試中,與香港警隊的職業化角色當然不無關系。筆者在香港的一個球友是公安部駐港人員,他對香港警察的專業能力評價甚高,而對香港警察的職業化角色對其專業能力的保障也頗為認同。

當然,世間沒有凈土,香港警隊更不是聖人祠。香港警察也是人,是人就有人的復雜、幽暗的一面。通過嚴格招考而來的香港警察,也無法回避人性的弱點。2012年統計數字顯示,該年香港警方遭受的投訴總額為 4821宗,其中,經獨立監察警方處理投訴委員會全面調查證明屬實的比例為 13.1%。我在香港的這一年,就發生瞭幾起警察因賭債問題而自殺身亡的事件。

而已在內地公映的香港電影《魔警》,導演據以拍片的靈感,就來自 2006年香港發生的震驚全城的警察殺警事件。事件中,當時身著便衣、戴眼鏡的警察徐步高向正在執勤的兩名警察開槍,導致一死一傷,而徐本人也被擊斃。法庭經過近一年的調查裁定,徐步高屬合法被殺,並同時裁定其 2001年於荃灣石圍角邨搶去警察梁成恩的佩槍並將其殺害,以及在同年打劫荃灣麗城花園恒生銀行並殺死巴籍警衛。心理學傢傾向於認為徐步高患有人格障礙。

盡管如此,香港警隊的整體素質與專業能力仍是世所公認的,在其護衛之下的香港,迄今仍是世界上最安全的城市之一。



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