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施工工地普遍安裝瞭降塵設施。記者李海曦/攝
記者楊艷輝/攝
????昆明信息港訊（昆明日報 記者黃河清）記者從昆明市環境保護局獲悉，截至目前，中央第七環境保護督察組對雲南省開展環境保護督察時反饋督察意見涉及到昆明市的47個整改問題，已經整改完成31個，其餘的整改事項正在按照《昆明市貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改方案》有序快速推進。
????昆明市委常委會日前在審議通過《關於中央環保督察反饋意見整改落實情況和環保部西南督查中心跟蹤督辦組反饋問題的整改方案》時明確提出，針對存在的問題，要堅決不回避、不遮掩、不護短任何一個環境問題，堅持立行立改，舉一反三，以最堅決的態度、最嚴格的標準、最嚴厲的措施推進各類問題整改落實到位，同時還要多殺“回馬槍”盯死重點環境問題，防止環境問題死灰復燃、再次反彈。
????台中產後月子中心價格環境問題不回避、不遮掩、不護短
????去年11月23日，中央第七環境保護督察組向雲南省反饋督察意見。同年12月30日，雲南省委辦公廳、省政府辦公廳印發瞭《雲南省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改總體方案》，全省、全市各級各部門迅速開始整改工作。
????為全面落實反饋意見，市委、市政府高度重視，成立瞭書記、市長任組長的昆明市環境保護督察整改工作領導小組，建立瞭工作聯席會議制度，對反饋的各類環保問題堅決做到不回避、不遮掩、不護短，形成瞭“黨委政府負總責，分管領導具體抓，多個部門協力辦”的工作局面。
????按照“一個問題、一套方台中坐月子費用案、一名責任人、一抓到底”的要求，昆明市制定瞭《昆明市貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改方案》，實行臺賬式管理，逐項列出整改清單，明確瞭整改時限，提出瞭“零容忍、全覆蓋、嚴執法”的工作要求，確保瞭整改責任到人，整改到位，效果明顯，防止瞭責任掛空、問題懸空、整改落空。同時明確，對整改不力、陽奉陰違、弄虛作假的，將嚴格依法依規問責。各整改責任單位也制定瞭本部門本單位問題整改實施方案。
????為切實掌握整改工作進展，確保整改效果，昆明市按照時間節點順序列出整改內容，制成圖表，實行掛圖督戰。同時為便於隨時掌握辦理進度，統一印制瞭《昆明市環境保護督察整改工作手冊》發放給相關責任單位，建賬立單，對賬銷號。
????昆明市還建立瞭環保長效機制，定期不定期召開聯席會議，協調解決整改過程中出現的問題和難題，推進環境質量持續改善。各牽頭單位主動作為，牢牢盯住水質保護、空氣質量改善、城市環境綜合整治、自然保護區保護存在的重點問題全面整改，盯住環境保護的目標倒逼整改，盯住環境保護法律法規強化整改，盯住整改落實進度限期整改，堅持“六個不放過”，即責任不明確不放過，措施不具體不放過，機制不長效不放過，整改不到位不放過，群眾不滿意不放過，臺賬不規范不放過，確保整改效果群眾認賬、社會認可、上級認定。同時，也主動協調，積極與省級部門對接溝通，同時加強瞭部門間聯動執法力度，整合資源，形成合力，全面推進整改工作的落實。
????環境問題整改得到位不到位，群眾最有發言權，昆明市在穩抓穩打、持續開展環境問題整改的同時，按期公開相關情況，主動回應群眾關切，自覺接受社會監督，為確保整改責任到人、整改到位、效果明顯打下瞭堅實基礎。
????“回馬台中產後之家介紹槍”盯死重點問題
????環境問題整改達標瞭，並不意味著就萬事大吉瞭，昆明市還制定瞭一系列長效機制，重點盯防重點環境問題，避免環境問題再次反彈。
????比如，昆明市針對西山區海口工業園區、4個工業園區集中式污水處理設施建設未開工、自然保護區內采（探）礦權、非法人工設施等問題，還專門制定瞭整改方案，並在市委常委會、市政府常務會上專題研究討論，確保整改措施落地見效。目前，昆明市各級黨委政府正在建立問題臺賬和問責機制，加強跟蹤督辦、逐項對賬銷號，對整改責任落實不到位、問題整改不力的，依規依紀嚴肅問責。
????9個多月來，為促進整改中面臨的重點和難點問題得到及時有效解決，昆明市委常委會組織學習環境保護相關文件2次，研究生態建設與環境保護相關重大問題10次，市政府召開3次推進會，分管副市長及整改工作領導小組多次召開專題研究會，逐一進行研究，提出工作要求。同時，加強督查督辦和現場檢查，做到件件有落實，事事有回音。2017年8月中旬，市委常委會再次強調，全面整改現場督導中發現的問題，舉一反三，強化措施，建立和完善環境保護長效機制，防止整改問題反彈，健全和落實生態環境保護監管責任體系，不斷改善生態環境質量。
????市委辦公廳、市政府辦公廳針對立行立改和2017年12月底前需完成的21個重點整改問題，逐一下發督辦通知。市委目督辦、市政府目督辦、領導小組辦公室先後針對不同類型、不同時限的整改任務，分別多次下達督辦通知和催辦通知，要求責任單位加大整改力度，嚴格按要求時限完成整改任務，督促責任單位抓緊完成整改落實。昆明市委目督辦按照市委常委會議的要求，召開瞭專題督察會，並牽頭組織市政府目督辦、市環保局、市工信委等相關部門組成3個督查組對今年內需完成的23項整改內容采取明察暗訪、現場督查、個別訪談、查閱臺賬等方式進行督查。
????昆明市下瞭功夫、花瞭大力氣進行整改，目前已完成瞭兩輪督察檢查，發現問題立即現場糾正。昆明市環保局相關負責人表示，對未整改完成的，督促有關單位按照整改方案及時間節點，列出時間表，確保整改到位；對已整改完成的，按照建立環保長效機制要求，加大日常巡查力度，多殺“回馬槍”，防止問題反彈，死灰復燃。值得一提的是，昆明市還多次配合環境保護部西南環境保護督查中心和省政府第四督導組，對全市落實整改的問題進行現場後督察，及時糾正瞭整改不到位的問題。
????昆明市還建立瞭紀檢、環保部門協同工作機制，嚴格落實《昆明市環境保護“一崗雙責”問責辦法》《昆明市大氣污染防治問責辦法》。2016年至今，全市各級紀檢監察機關共查處94件生態環境保護方面違紀問題，處理人員112人，通過如此嚴厲的問責，有力推進瞭整改工作的一一落實。
????處理5303件投訴
????昆明市不斷創新執法方式方法，認真落實網格化監管責任，運用雙隨機監管方式，倒逼企業自覺加大環境治理力度，保障執法的有效性、公正性和科學性。在日常監管中，重點對被抽查單位的污染防治設施運行、污染物排放情況以及環評、“三同時”制度落實等情況進行監督檢查，並將檢查情況及時向社會公開，上半年已向社會公開10批共224傢企業的監管情況。與此同時，進一步強化聯合執法、交叉執法，探索建立聯合交叉執法長效機制。今年以來，昆明市環保局組織縣（區）力量對安寧草鋪工業園區、晉寧工業園區二街基地、西山海口工業園區開展聯合執法，並將檢查情況通報當地政府，查處瞭一批違法企業。在持續深入開展環境保護大檢查工作中，今年先後開展瞭環境安全隱患排查整治、違法違規建設項目清理整改、重點行業環保專項執法工作；在強化重點流域環境監管上，加大對長江流域、珠江流域以及滇池、陽宗海、牛欄江、螳螂川、普渡河、南盤江等重點流域企業的監管力度；在加強農業農村面源污染控制、實施劣五類水體綜合整治中，通過加強重點區域、重點行業監管，促進老大難問題得到解決。
????另外，昆明市結合開展環境執法大練兵活動，充分利用按日計罰、查封扣押、限制生產和停產整治、行政拘留等手段，加大查處環境違法行為力度。截至目前，全市運用四個配套辦法手段查處環境違法案件8件（其中按日計罰1件，查封扣押2件，限產停產1件，行政拘留4件），部分案件正在辦理之中。
????為切實解決群眾反映強烈的突出熱點、難點問題，昆明市除受理“12369”環保舉報投訴和“12345”市長熱線外，還相繼開通瞭“微博輿情”和微信舉報受理平臺，及時辦理各類投訴並按時反饋處理意見，並對投訴的各類環境污染事件進行督辦，促進瞭污染問題的有效解決。截至今年7月底，全市環境執法部門共處理投訴5303件，均按時辦結。
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