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新土改將來臨,農村土台中產後照護地市場化之路還有多遠?

新時期來瞭,有人說當年的土改並沒有徹底完成,現在還要再進一步土改。因為土地作為農業生產最重要的生產台中產後月子要素,土地市場化進程卻發展十分緩慢,進而使土地這種生產要素價格被嚴重扭曲,其根本原因是農地價格沒有市場化。


今年,土地管理法、土地承包法都迎來瞭大修,一系列與農地相關的改革都陸續開展,可以說,2017年是新土改的開創之年。縱觀歷史,農村土地制度的每一次變革,對於中國經濟產生的影響都是巨大的。

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且看改革開放之初,農村土地制度從集體產權轉為瞭個人產權,即從“集體生產、掙取工分”轉到“傢庭聯產、包產到戶”,這一轉變,讓過去幾十年、甚至幾千年都未能完全解決的溫飽問題,隻花瞭不到幾年時間,就基本上解決瞭。

80年代的土改為接下來改革開放的經濟騰飛奠定瞭堅實的基礎,我們也看到瞭中國用瞭不到30年的時間從一個農業大國,變成瞭一個GDP排名全球第二的強國。

如今,新時期來瞭,有人說當年的土改並沒有徹底完成,現在還要再進一步土改。因為土地作為農業生產最重要的生產要素,土地市場化進程卻發展十分緩慢,進而使土地這種生產要素價格被嚴重扭曲,其根本原因是農地價格沒有市場化。

價格市場化,關鍵是土地流轉交易的頻繁發生,讓其在頻繁交易的市場中形成自身的價格體系,但目前在我國絕大多數農村地區,農地是最不稀缺的生產要素,不僅價格低廉,甚至在農村勞動力全員奔赴城裡的過程中,土地實際的價值為零,甚至為負值,其根本原因就在於農地價格不能反映其稀缺性,這在很大程度上也會影響農村土地資源的優化配置。

盡管在承包期延長30年,三權分置,增人不增地、減人不減地的政策下,農地經營權的市場化流轉有瞭政策支持和市場保障,現在不少地區的土地經營權流轉呈現出加速發展的趨勢,但總體水平上來看,市場流轉的高潮並沒有來臨,流轉發生率偏低。

為此,地合網、土地資源台中坐月子中心費用網等互聯網平臺進入農村土地交易市場,利用互聯網工具以及自身的土地整合連片等專業服務能力,建立瞭一套網上的農地交易市場平臺以及標準化的價格體系,助推農村土地市場化。

我們都知道,我國土地分包過程中,不少地方實行水旱、肥瘦、遠近搭配,導致承包土地細碎化,全國戶均耕地7.5畝、5.7塊,如此分散的土地拿到市場上去,流轉很難,畢竟在農地上經營需要大面積的連片土地,因此,土地整合就應運而生。

譬如地合網的土地整合工作,通過三區分置的模式,即將整村的農地分為流轉區、自耕區、機動區,把全村細碎化的土地整合連片,流轉區進入土地交易市場;自耕區給村民自己耕種;機動區劃給那些在外打工還想回來耕作的村民,滿足瞭不同村民的需求,也開拓瞭農村土地交易的市場。

目前,全國2.3億農戶中流轉土地的超過瞭7000萬戶,比例近30%。這個數據不多不少,但隨著新土改的來臨,整合連片的農村土地日益增多,可以預見,流轉土地的農戶比例會進一步提高,較大規模且標準化的土地交易市場將在最近五年形成。

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